Expériences internationales

Voici un aperçu de ce qui se fait ailleurs pour favoriser l’emploi chez les 50 ans et plus.

Allemagne

Initiative « 50plus »

Adoptée le 13 septembre 2006 par le cabinet, l'initiative « 50plus » vise à faire en sorte que les travailleuses et travailleurs demeurent plus longtemps sur le marché du travail, et que les chômeurs plus âgés parviennent à trouver un emploi.

Cette initiative poursuit quatre objectifs concrets :

Augmenter la présence de personnes plus âgées sur le marché du travail
Réduire considérablement le nombre des départs souvent prématurés des 55 ans et plus du marché du travail
Permettre une meilleure réintégration des chômeurs plus âgés
Augmenter de manière significative la participation à la formation continue

Trois mesures importantes font partie de l'initiative « 50plus » :

Salaire combiné des travailleurs plus âgés
Si une personne accepte un emploi dont le salaire est plus bas que celui qu'elle percevait avant la période de chômage, elle bénéficie d'une compensation partielle : 50 % de la différence entre l'ancien et le nouveau salaire net sont accordés la première année, et 30 % la deuxième année. Les cotisations à la retraite continuent d'être payées à 90 % pendant deux ans.

Subventions à l'intégration pour les employeurs
S'adressant aux employeurs qui embauchent des demandeurs d'emploi plus âgés, ces subventions représentent 30 % des coûts salariaux au minimum et seront versées pendant une période d'au moins un an. Le plafond est fixé à 50 % des coûts salariaux pendant trois ans. La période d'emploi doit toutefois durer au moins un an.

Promotion de la formation continue
À l'avenir, les salariés dans les entreprises de moins de 250 employés devraient pouvoir bénéficier d'allocations de formation continue dès l'âge de 45 ans. Auparavant, ces mesures ne concernaient que les salariés de 50 ans et plus et les entreprises de 100 employés et moins. Ils reçoivent ces allocations sous forme de tickets permettant de participer à des cours de formation continue certifiés. Le gouvernement fédéral en appelle aux partenaires sociaux pour qu'ils intensifient leurs efforts en matière de formation continue de leurs salariés.

Danemark

Le principe de flexicurité

Le Danemark est reconnu pour avoir mis de l'avant le principe de « flexicurité », qui allie flexibilité et sécurité. Le modèle danois de flexicurité vise à limiter au minimum les obstacles en matière d'embauche et de congédiement, tout en assurant des services efficaces de réinsertion en emploi et une garantie de revenu aux travailleurs en cas de licenciement.

Ce modèle repose sur trois piliers :

Faible protection de l'emploi (flexibilité)
Indemnisation généreuse des chômeurs (sécurité)
Contrôle pour inciter les chômeurs à réintégrer le marché du travail (politique active)

Finlande

Programme VETO (2003-2007)

Lancé à la fin de l'année 2003, le programme VETO a pour objectif d'aider les jeunes à accéder plus rapidement au marché du travail et d'encourager les salariés les plus âgés à prolonger leur vie active.

Le programme vise 4 grands objectifs :

La conservation et l'amélioration de la capacité de travail de l'individu
La prévention de l'exclusion professionnelle
La prévention d'une usure professionnelle prématurée
L'amélioration des possibilités de retour à l'emploi

Parmi les mesures identifiées pour atteindre ces objectifs, on retrouve :

Promouvoir la formation des jeunes qui entrent sur le marché du travail
Dynamiser la formation tout au long de la vie
Améliorer la sécurité au travail
Apporter plus de compatibilité entre le travail et la vie privée
Promouvoir l'égalité professionnelle
Développer l'environnement professionnel et les services collectifs
Accroître la coopération entre direction et salariés dans la gestion de l'entreprise
Encourager la pratique du sport pour améliorer la santé et la capacité de travail
Renforcer les mesures pour le maintien de l'aptitude au travail et la réhabilitation rapide
Lancer une campagne publique de sensibilisation

Sous la responsabilité du Ministère des affaires sociales et de la santé, le programme VETO associe plusieurs partenaires sociaux, le Ministère de l'éducation, le Ministère de l'emploi, le Ministère du commerce et de l'industrie et l'Institut de la santé au travail.

France

Le compte épargne-temps

Issu de la loi no 2005-296 du 31 mars 2005 « portant réforme de l'organisation du temps de travail dans l'entreprise », le compte épargne-temps permet au salarié d'accumuler des droits à congé rémunéré ou de bénéficier d'une rémunération, immédiate ou différée, en contrepartie des périodes de congé ou de repos non prises.

Il doit être mis en place par convention ou accord collectif. Le salarié peut l'utiliser soit pour percevoir une rémunération pendant des périodes d'inactivité, soit pour bénéficier d'une rémunération immédiate ou différée.

Grande-Bretagne

Loi interdisant la discrimination liée à l'âge

Le 2 octobre 2006, la Grande-Bretagne adopte une loi interdisant la discrimination fondée sur l'âge dans le cadre d'une lutte plus générale en faveur de l'égalité de traitement en matière d'emploi et de travail. L'interdiction de toute discrimination fondée sur l'âge s'applique aux domaines de l'emploi, du recrutement, de la formation, de la promotion, du licenciement, de la retraite, et de la rémunération.

Parmi les mesures qu'on retrouve dans cette loi, les employeurs n'ont plus le droit de pousser leurs employés vers une retraite anticipée. Ils devront également tenter d'accommoder les travailleurs de 65 ans et plus qui désirent rester au travail et ne pourront refuser à leurs salariés des formations professionnelles ou des avancements en raison de leur âge.

Japon

Centres d'emploi pour travailleurs âgés

Depuis 1975, le Japon a mis en place des centres d'emploi destinés aux travailleurs âgés sous la supervision de l'État. Sans but lucratif, ces centres d'emploi sont au nombre de 1600 au Japon et chacun garde son indépendance. Les services offerts par ces centres ne doivent pas concurrencer ceux offerts par des entreprises du secteur privé, comme la loi le mentionne. De manière générale, ces centres assistent les travailleurs d'expérience dans leur recherche d'emploi à temps partiel, alors que certains vont jusqu'à créer de nouveaux emplois. Les travailleurs qui souhaitent faire appel aux services de l'un de ces centres doivent vouloir travailler à temps partiel, au plus 10 jours par mois à raison de 20 heures par semaine.